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美SEC拟设加密项目融资免注册 escape hatch:放宽证券登记要求

美国证券交易委员会(SEC)将于周五举行公开会议,考虑提出新规则,允许加密项目在不进行证券注册的情况下筹集资金。8月10日发布的《阳光法案》通知显示,委员会将权衡一项针对特定数字资产发行的定制框架。若征求意见,这将是该机构针对该行业的首个持久性规则,而非又一份员工声明。

该框架的雏形已酝酿数月。SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)推行以豁免而非执法为核心的“加密资产监管”(Regulation Crypto Assets)路径。在3月的讲话中,他描述了一项初创企业豁免,“可能持续(例如最长四年),为开发者提供监管跑道”以实现去中心化。通知未披露该豁免的筹资门槛。

参议院在8月休会前未推进旨在确立美国加密市场结构法律基础的《数字资产市场澄清法案》。规则制定正是该机构对此停滞的回应。TD Cowen分析师贾雷特·赛伯格(Jaret Seiberg)在客户报告中写道:“我们认为这是SEC在参议院休前未推进澄清法案后,为加密资产提供监管确定性将开展的系列规则制定中的第一项。”

正式规则比SEC今年发布的系列员工声明更难撤销。那些声明澄清了机构对加密质押、空投和挖矿的立场,但未形成长期约束。完成的加密监管规则将留存在案,超越任何单任主席任期。(尽管立法若最终通过并签署,将比规则更持久,因此业界领袖希望在9月通过澄清法案。)

退出条款:拟议框架允许开发者在项目融资时不触发注册,前提是此后不插手。该发布预计提供一条在创始人不再积极参与管理后脱离SEC管辖权的路径。这本质上是“逃生舱口”:救济到来,但仅在控制权离开建设者之手后。

机构仍在推进加密议程边缘事项。与CFTC的联合分类法划分资产归属;澄清法案下月仍存窄幅行动可能。在Decrypt母公司Dastan构建的预测市场Myriad上,交易者当前仅押22%概率该法案今年通过。提案正值阿特金斯推行创新豁免战略及期待已久的初创安全港,即员工自春季筹备的加密监管终稿。会议为8月14日美东时间上午10点公开议程。